Importeer je producten uit China of een ander land buiten de EU? Laat je die producten maken onder je eigen merk, inclusief eigen merkverpakking? Dan is de PPWR geen onderwerp dat je volledig bij je fabrikant kunt laten liggen.

Vanaf 12 augustus 2026 moet je veel beter kunnen aantonen wat er precies om je product heen zit: welke verpakkingslagen er zijn, welke materialen zijn gebruikt, wie waarvoor verantwoordelijk is en welke documentatie daarbij hoort.

In mijn eerdere artikel over de nieuwe EU-verpakkingsregels PPWR legde ik uit wat er op hoofdlijnen verandert. Dit artikel is de praktische update voor importeurs met eigen merk: wat moet je nu verzamelen, controleren en vastleggen?

De kern: PPWR geldt breder dan alleen de consumentenverpakking

De PPWR geldt niet alleen voor het doosje, zakje of flesje dat de consument ziet. Ook groepsverpakkingen, verzendverpakkingen, transportverpakkingen en bepaalde logistieke hulpmiddelen kunnen relevant zijn.

Maar let op: dat betekent niet dat elke verpakkingslaag automatisch dezelfde verplichting heeft.

Maak steeds onderscheid tussen:

Vraag	Betekenis
Valt dit onder de PPWR?	Is het verpakking of een verpakkingsonderdeel?
Moet ik hiervoor conformiteit aantonen?	Is een DoC, technische documentatie of onderbouwing nodig?
Moet ik dit in Nederland aangeven of bijdrage betalen?	Dat volgt uit de Nederlandse Verpact-/ERP-regels en kan anders uitpakken.

Voor logistieke hulpmiddelen zoals pallets gelden in Nederland bijvoorbeeld aparte Verpact-aangifteregels. Eenmalig gebruikte pallets neem je mee in de aangifte, maar zonder afvalbeheerbijdrage; meermalig gebruikte pallets hoef je volgens Verpact niet aan te geven. Dat is echter een Nederlandse aangifteregel. Het betekent niet automatisch dat zo’n laag buiten de PPWR of buiten je technische beoordeling valt.

Eén belangrijk misverstand: “fabrikant” betekent niet altijd de fabriek

In gewone taal noemen we de Chinese producent vaak “de fabrikant”. In de PPWR kan dat anders liggen.

Onder de PPWR is de fabrikant vaak de partij die de verpakking of het verpakte product onder eigen naam of merk laat ontwerpen of maken. Bij verkoopverpakking en groepsverpakking is dat vaak de merkeigenaar of de partij die het product laat vullen/verpakken en onder eigen merk op de markt brengt. De Europese Commissie zegt daarbij expliciet dat de fabrikant niet per se de partij is die de verpakking fysiek produceert.

Voor private label import betekent dit praktisch:

Situatie	Meest waarschijnlijke rol
Jij laat een product maken onder jouw merk	Jij bent vaak fabrikant in PPWR-zin voor de verkoop-/groepsverpakking
De Chinese partij verkoopt onder eigen merk en jij importeert	Jij bent vaak importeur; de buitenlandse merkeigenaar kan fabrikant zijn
Jij laat een verzenddoos of verpakking met jouw merk of specificatie maken	Jouw rol kan zwaarder worden
Je koopt een standaard blanco doos in Nederland	De leverancier is vaak fabrikant van de lege verpakking, maar jij moet de laag wel administreren als je die gebruikt

Kort gezegd: kijk niet alleen naar wie de verpakking fysiek maakt, maar ook naar wie het merk voert, wie de specificaties bepaalt en wie de verpakking op de EU-markt brengt.

Wat moet je vóór 12 augustus 2026 op orde hebben?

Voor importeurs met eigen merk is dit de praktische basis:

Onderdeel	Actie
Verpakkingsinventaris	Breng alle verpakkingslagen per SKU in kaart
Packaging Bill of Materials (BOM)	Leg materiaal en gewicht per onderdeel vast
Leveranciersdata	Vraag data op bij fabrikant/verpakkingsleverancier
Declaration of Conformity (DoC)	Zorg voor een verpakking-specifieke Declaration of Conformity
Technical file	Bewaar specificaties, testdata, verklaringen en onderbouwing Let op: volgens de PPWR moet de fabrikant technische documentatie en de EU-conformiteitsverklaring bewaren gedurende 5 jaar voor eenmalige verpakkingen en 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen.
Packaging ID	Koppel verpakking, DoC, BOM en technical file aan elkaar De verpakking moet identificeerbaar zijn via type-, batch-, serie- of ander identificatie-element, of via begeleidende documentatie als fysieke vermelding niet mogelijk is.
Rolcheck	Bepaal of je importeur, fabrikant, distributeur of producent bent
Verpact-check	Check of iets verpakking is en of aangifte/bijdrage speelt

Handige links:

• Check je rol via de Verpact-pagina met PPWR-downloads en beslisbomen.
• Check of iets verpakking is via de Verpact Verpakkingencatalogus

Wie maakt de DoC bij import?

Dit is het punt waar het vaak misgaat.

De EU Declaration of Conformity, meestal kortweg DoC, wordt opgesteld door de fabrikant in PPWR-zin. Bij private label of eigen merkproducten kan dat dus vaak de importeur/merkeigenaar (jij) zijn, niet automatisch de Chinese fabriek.

De leverancier of fabriek moet wél alle informatie aanleveren die nodig is om die DoC te kunnen maken. Denk aan materiaal, gewicht, samenstelling, coatings, inkten, lijmen, specificaties en testgegevens. De PPWR legt leveranciers expliciet een informatieplicht op richting de fabrikant.

Dus niet:

“Mijn Chinese fabrikant zegt dat de verpakking EU compliant is, dus ik ben klaar.”

Maar wel:

“Ik heb per verpakkingsconfiguratie de materiaaldata, gewichten, testreferenties, leveranciersverklaringen, technische file en DoC gecontroleerd en aan elkaar gekoppeld.”

Een algemene brief met “our packaging complies with EU law” is dus niet genoeg. Je hebt een verklaring en dossier nodig die echt horen bij jouw verpakking, jouw versie en jouw product.

EU Compliance Navigator heeft hiervoor een toolkit gemaakt, zodat je makkelijk alles kan opvragen bij je fabrikant.

Belangrijk: per SKU is handig, maar juridisch gaat het om de verpakking

Werk in je administratie gerust per SKU, want dat is praktisch. Maar juridisch draait het vooral om de verpakkingsconfiguratie.

Voorbeeld:

Situatie	Zelfde DoC mogelijk?
Drie smaken met exact hetzelfde flesje, dopje, labelmateriaal en gewicht	Vaak ja
Zelfde product, maar andere coating of andere kunststofsoort	Vaak nee
Zelfde SKU, maar leverancier wijzigt de folie of lijm	Herbeoordeling nodig
Zelfde doos, maar andere afmeting of gewicht	Meestal nieuwe versie nodig

Een DoC hoort dus niet bij “het merk” in het algemeen, maar bij een concrete verpakking of verpakkingsconfiguratie.

Veelgestelde vragen van importeurs

Geldt de PPWR alleen voor de consumentenverpakking?

Nee. De PPWR ziet breder op verpakkingen. Denk aan consumentenverpakking, groepsverpakking, verzendverpakking, e-commerceverpakking, transportverpakking en bepaalde logistieke hulpmiddelen.

Gebruik daarom niet alleen je productfoto als uitgangspunt, maar maak per SKU een overzicht van alle verpakkingslagen.

Is een kartonnen kaartje met touwtje aan mijn product verpakking?

Vaak wel. Als een kaartje, tag of touwtje wordt gebruikt voor presentatie, bundeling, bescherming of aflevering van het product, neem het dan mee als verpakkingsonderdeel.

Leg minimaal vast: materiaal, gewicht, leverancier, functie, of het onderdeel is van de verkoopverpakking en waar het in je BOM en technical file terugkomt.

De PPWR noemt ook elementen die direct aan een product hangen of eraan zijn bevestigd en een verpakkingsfunctie hebben.

Mijn Chinese fabrikant heeft de eigen merkverpakking ontworpen en levert dit om het product. Wat moet ik opvragen?

Vraag niet alleen om een algemene complianceverklaring. Vraag verpakking-specifieke gegevens:

Nodig	Waarom
Packaging specification	Beschrijft verpakking en componenten
Packaging BOM	Materiaal en gewicht per component
Materiaalverklaringen	Onderbouwing van samenstelling
Testreferenties	Onderbouwing voor stoffen, zware metalen en waar relevant PFAS
Recycleerbaarheidsonderbouwing	Nodig voor je conformiteitsdossier
Supplier declaration	Bevestigt de aangeleverde data
Concept-DoC of input voor DoC	Handig, maar vervangt niet automatisch jouw eigen verantwoordelijkheid
Packaging ID	Koppelt verpakking, DoC en technische file

Bij private label moet je er rekening mee houden dat jij mogelijk zelf de fabrikant in PPWR-zin bent. Dan gebruik je de leveranciersdata als input voor jouw eigen conformiteitsbeoordeling en DoC.

Mijn product is per 5 verpakt in een plastic zak voor levering aan winkels. Moet die zak mee in de PPWR?

Ja, meestal wel. Dit is vaak een groepsverpakking. Ook als de consument die zak niet ziet, is het een verpakkingslaag die je moet meenemen in je analyse.

Leg vast:

• materiaaltype;
• gewicht;
• leverancier;
• functie: bundeling per 5;
• koppeling aan SKU en technical file.

Ik koop in Nederland een extra verzenddoos voor verzending naar consumenten. Wat moet ik daarmee?

Dat is verzend- of e-commerceverpakking. Koop je een standaard blanco doos in Nederland, dan ligt de fabrikantrol voor de lege verpakking vaak bij de leverancier. Laat je de doos maken met jouw merk, artwork of specificatie, dan kan jouw rol zwaarder worden.

In beide gevallen wil je minimaal:

• materiaal- en gewichtsdata;
• documentatie van de leverancier;
• duidelijke rolverdeling;
• en opname in je verpakkingsadministratie.

“Gekocht in Nederland” betekent dus niet automatisch “niets meer doen”.

Mijn voorraad ligt bij bol.com of Amazon. Zij verpakken en verzenden. Ben ik dan klaar?

Nee., fulfilment haalt jouw verplichtingen niet automatisch weg. Maak onderscheid tussen:

Verpakkingslaag	Wie moet je beoordelen?
Productverpakking met jouw merk	Jij / jouw keten
Groepsverpakking die jij importeert	Jij / jouw keten
Extra verzenddoos van fulfilmentpartij	Vaak fulfilmentpartij of platform
Opvulmateriaal toegevoegd bij verzending	Vaak fulfilmentpartij of platform

Je productverpakking is meestal al op de markt gebracht voordat bol.com of Amazon er een verzenddoos omheen doet. Een fulfilmentpartij die goederen herverpakt of omverpakt kan voor die extra transportverpakking eigen verplichtingen krijgen. Online platforms moeten daarnaast EPR-compliance controleren, maar dat betekent niet dat jouw eigen productverpakking automatisch buiten jouw verantwoordelijkheid valt.

Is een Packaging ID nodig?

De term Packaging ID staat niet letterlijk als vaste term in de PPWR. Toch is het gebruik ervan heel verstandig.

De PPWR vereist namelijk wel dat de verpakking een type-, batch- of serienummer of een ander identificatie-element draagt. Als dat door de aard of grootte van de verpakking niet kan, mag die informatie in een begeleidend document staan. Ook het model voor de EU-conformiteitsverklaring vraagt om een unieke identificatie van de verpakking en een omschrijving die traceerbaarheid mogelijk maakt.

Gebruik daarom een duidelijke interne code, bijvoorbeeld: PKG-SKU123-V2

Koppel die code aan:

• verantwoordelijke leverancier of fabriek.
• DoC-nummer;
• packaging BOM;
• technische file;
• leveranciersverklaringen;
• testreferenties;
• revisiehistorie;
• datum van beoordeling;

Situatie	Genoeg?
Alleen een code op de verpakking	Nee
Code + koppeling naar DoC, BOM en technical file	Ja, goede aanpak
Code zonder versiebeheer	Nee
Code + operatorgegevens + dossierkoppeling	Sterk

Een code zonder dossier is decoratie. Een code mét dossier is compliance.

Praktische PPWR checklist richting 12 augustus 2026

Voor eigen merk-importeurs:

• Alle verpakkingslagen per SKU en verpakkingsconfiguratie geïnventariseerd.
• Per laag bepaald: verkoopverpakking, groepsverpakking, verzendverpakking, e-commerceverpakking, transportverpakking of logistiek hulpmiddel.
• Per laag bepaald: ben jij fabrikant, importeur, distributeur en/of producent voor EPR?
• Materiaal en gewicht per onderdeel vastgelegd.
• Packaging BOM beschikbaar.
• Leveranciersdata en supplier declarations opgevraagd.
• Relevante testdata of testreferenties beschikbaar.
• Voor voedselcontactverpakking: PFAS en voedselcontactdocumentatie beoordeeld.
• DoC ontvangen of opgesteld, afhankelijk van jouw rol.
• DoC gecontroleerd op Regulation (EU) 2025/40, verpakkingsidentificatie, revisie, datum en verantwoordelijke partij.
• Technical file ingericht.
• Packaging ID gekoppeld aan DoC, BOM, technische file en revisiehistorie.
• Wijzigingsproces ingericht bij ander materiaal, leverancier, gewicht, coating, inkt, lijm of ontwerp.
• Nederlandse Verpact-check uitgevoerd.
• Bij verkoop naar andere EU-landen: EPR-check per land uitgevoerd.

Conclusie

Voor importeurs met eigen merk draait PPWR niet alleen om de verpakking die de consument ziet. Het gaat om je hele verpakkingsstructuur.

De juiste volgorde is:

1. bepaal of iets verpakking is;
2. bepaal welke verpakkingslaag het is;
3. bepaal jouw rol;
4. verzamel materiaal- en gewichtsdata;
5. zorg voor DoC, BOM en technical file;
6. check apart of Nederlandse aangifte of bijdrage speelt.

Zo wordt PPWR geen papieren monster, maar een praktisch dossier dat je stap voor stap kunt opbouwen.

Wil je weten of jouw verpakkingsdossier PPWR-proof is?

Voor importeurs met eigen merk zit de grootste uitdaging niet in de wetstekst, maar in de vertaling naar je eigen producten, leveranciers en verpakkingslagen.

EU Compliance Navigator helpt je bij de volledige PPWR check. Plan een PPWR Quickscan of stuur je verpakkingsdocumentatie ter review.

Bronnen en verdere informatie

• EU Compliance Navigator: Nieuwe EU-verpakkingsregels PPWR
• Verpact: Alle veranderingen rondom de PPWR in het kort
• Verpact: Verpakkingencatalogus
• Verpact: Logistieke hulpmiddelen